Naktinės mokesčių reformos metu pakeista neapmokestinamųjų pajamų dydžio (NPD) taikymo tvarka padėjo prie mokesčių mokėtojų kojų tiksintį NPD sprogstamąjį užtaisą. Nors NPD taikomas tik darbo užmokesčiui, jo dydis priklauso ne tik nuo darbo užmokesčio, bet ir nuo visų pajamų, tad žmogus gali tapti skolingas valstybei. Skolingas ar ne, pasiskaičiuoti žmogus galės tiktai metams pasibaigus, todėl šis klausimas dabar ypač aktualus. Kad suprastume, kodėl gali atsirasti skola, grįžkime prie NPD reformos ištakų ir palyginkime dabartinę sistemą su ankstesniąja.
Iki 2009 m. buvo taikomas fiksuoto dydžio NPD, galiojantis visiems mokesčių mokėtojams, nepriklausomai nuo jų pajamų. Tarkim, jeigu jūsų atlyginimas buvo 1000 Lt, o galiojantis NPD – 320 Lt, gyventojų pajamų mokestį turėjote mokėti nuo 1000 – 320 = 680 Lt, nes pirmieji 320 Lt nebuvo apmokestinti. Nors gyventojų pajamų mokesčio tarifas buvo 24 proc., realiai tokio tarifo daugelis mūsų nemokėjo – pritaikius NPD, tarifas sumažėdavo. NPD taikymas daro mūsų mokesčių sistemą progresyvia, t. y. nuo mažesnių pajamų mokama mažesniu mokesčių tarifu.
Skubios NPD „reformos“ metu buvo atsisakyta fiksuoto, universalaus NPD. Vietoj to NPD tapo individualiai apskaičiuojamas ir kintantis priklausomai nuo visų žmogaus pajamų. Įstatyme atsirado formulė, nurodanti, kaip apskaičiuoti konkrečiam gyventojui taikomas neapmokestinamąsias pajamas. Tikslas – įvesti šiek tiek daugiau progresyvumo, kad mažai uždirbančių žmonių didesnė pajamų dalis taptų neapmokestinama (uždirbant 800 Lt, taikomas 470 Lt NPD), augant pajamoms, NPD mažėtų, kol pajamoms pasiekus 3150 Lt per mėnesį, visos pajamos taptų apmokestinamos. Lyg individualaus NPD skaičiavimo būtų negana (įsivaizduokit kelis tūkstančius žmonių įdarbinančią įmonę), į naująją NPD sistemą buvo įdėtas ir mažas „triukas“: įstatyme esančioje formulėje apskaičiuojamas metinis neapmokestinamųjų pajamų dydis. Kartu pateikiama ir mėnesinio NPD apskaičiavimo formulė, tačiau metinis NPD yra svarbus todėl, kad jeigu metų eigoje žmogus turėjo kitų negu darbo užmokestis pajamų ir jam buvo pritaikytas NPD, jam atsiranda pareiga perskaičiuoti metines pajamas ir patikslinti jam taikomą NPD.
Pavyzdžiui, Mykolo darbo užmokestis – 2000 Lt per mėnesį. Prie algos jis prisiduria išnuomodamas vieną kambarį ir už tai gauna po 500 Lt per mėnesį. Metų viduryje jis parduoda savo nenaują automobilį, už kurį gauna 7000 Lt. Visus metus jo darbovietės apskaitininkas jo darbo užmokesčiui taiko pagal formulę apskaičiuotą NPD, lygų 230 Lt. Pasibaigus metams, Mykolas persiskaičiuoja savo metines pajamas, kurios siekia 37000 Lt. Vadinasi, jo metinis NPD yra viso labo 160 Lt, o mėnesinis NPD – vos 13,3 Lt. Kadangi jo metinis NPD yra mažesnis, negu kad buvo skaičiuota per metus, jis turi susimokėti gyventojų pajamų mokestį už tas pajamas, kurios pritaikius naująjį NPD tampa apmokestinamos. Į valstybės iždą jis turi sumokėti 390 Lt.
NPD bombos grėsmė yra ne vien suma, kurią žmogus turi atseikėti biudžetui. Grėsmė yra ir tai, kad vargu ar daug kas žino, jog darbo užmokesčio pajamoms pritaikius NPD ir gavus kitų nei darbo užmokestis pajamų, atsiranda prievolė pildyti pajamų deklaraciją bei pačiam persiskaičiuoti metines pajamas ir tikslinti metinį NPD. Neužpildžius deklaracijos, gresia įspėjimas arba bauda nuo 200 iki 500 Lt. Jeigu apie deklaracijos pildymą ir NPD perskaičiavimą nieko neįtarėte, nuo gegužės 1 d. jums pradės kapsėti ir susidariusios mokesčių nepriemokos delspinigiai.
Jeigu anksčiau sekti mokesčių naujienas ir mokesčių inspekcijos paaiškinimus turėjo juridiniai asmenys ir individualią veiklą vykdantys žmonės, tai nuo šiol žinoti šią informaciją turi ir fiziniai asmenys. Neįvykdę naujai atsiradusių prievolių, žmonės turės važiuoti į paštą atsiimti registruotų laiškų, rinktis į tokius atvejus nagrinėjančios komisijos posėdžius ir pasiaiškinti, kodėl jie neperskaičiavo savo pajamų ir negrąžino pinigų valstybei. Savo kailiu žmonės turės pajausti, kad mūsų turima progresinių mokesčių sistema yra sudėtinga, o jos administravimas – painus. Žinantys apie prievolę perskaičiuoti savo metines pajamas yra skatinami neturėti kitų legalių pajamų, nes jiems tektų ne tik primokėti biudžetui, bet ir atsirastų pareiga pildyti deklaraciją ir pačiam perskaičiuoti savo pajamas ir mokėtiną sumą.
Pakeitus paprastą NPD sudėtingu, individualiai apskaičiuojamu NPD, vieniems žmonėms NPD sumažėjo, kitiems, mažiau uždirbantiems – išaugo. Mažiausiai (minimalią algą) uždirbantys žmonės realiai gyventojų pajamų mokesčio forma atiduoda nebe 15 proc., o tik 6 proc. savo algos. Tačiau reikia atsiminti, kad tokia valdžios „dovana“ nėra suteikiama dovanai, ir kad praradus budrumą ji gali apkarsti.
