2008-02-12
Komentaras, "Verslo žinios"
Vyriausybės atstovas Vilniaus apskrityje griežtai paragino Vilniaus m. savivaldybės tarybą priimti sprendimus dėl parengtų detaliųjų planų patvirtinimo. Pagal Teritorijų planavimo įstatymą Taryba turi priimti sprendimą per 20 dienų nuo dokumentų pateikimo, tačiau praktika rodo, jog daug detaliųjų planų rengėjų kenčia nuo Teritorijų planavimo įstatyme numatytų terminų nesilaikymo, o detaliajam planui parengti ir patvirtinti reiktų planuoti jau ne mėnesius, o metus.
Tarybos vilkinimas priimti sprendimą yra sistemą vainikuojantis žiedas. Deja, šį žiedą reikėtų nupjauti. Savivaldybės Taryba lai atlieka formalaus tvirtintojo vaidmenį, nes, gavusi Nuolatinės statybos komisijos išvadą, ji jau nebeturi teisinio pagrindo priimti išvadai prieštaraujančio sprendimo. Vadinasi, Tarybai nelieka politinio pasirinkimo laisvės – jeigu savininkas, pasinaudojęs savo teise veikti pagal galiojančius teisės aktus ir teritorijų planavimo dokumentus, parengė detalųjį planą, kurio atitikimą teisės aktams patvirtino įgaliotos institucijos, toks planas privalo būti patvirtintas ir tam savininkas turi teise pagrįstus lūkesčius. Praktikoje „skambesniems“ detaliesiems planams Tarybos politikai sugalvoja rinkėjus pamaloninančių pataisymų, kurie, deja, neturėdami teisinio pagrindo turi didelę įtikinamąją galią – arba priimate siūlymus, arba detaliojo plano patvirtinti nepavyks.
Atsižvelgiant į tai, kad politinį sprendimą ir pasirinkimą, kaip plėsti konkrečią teritoriją savivaldybės Taryba yra priėmusi patvirtindama teritorijos bendrąjį planą, detaliojo plano tvirtinimui turėtų pakakti, pavyzdžiui, administracijos vadovo sprendimo.