Rūta Vainienė, LLRI viceprezidentė
2000-05-19
Komentaras, Žinių radijas
Trečiadienį posėdyje Vyriausybė pritarė Juridinių asmenų pelno bei Fizinių asmenų pajamų mokesčių įstatymų pakeitimų projektams. Šiuose projektai numato ir dalį tų pakeitimų, kuriuos įgyvendinti siūlė Saulėtekio mokesčių darbo grupė. Tiesa, ne visi Saulėtekio darbo grupės pasiūlymai buvo įtraukti į įstatymų pakeitimų paketą, dalis pasiūlymų po ilgų svarstymų vyriausybėje buvo gerokai pakeisti ir modifikuoti. Trumpai pristatysiu įstatymų projektų nuostatas, palygindama su tuo, ką buvo siūliusi darbo grupė ir nurodydama naudą verslui, jei projektai būtų priimti Seime.
Įstatymo pakeitimas nustato mažesnį išmokų į mažų mokesčių šalis apmokestinimą. Vietoje dabar taikomų 24 procentų išmokos į vadinamuosius ofšorus bus apmokestintos 15 procentų tarifu. Šiuo metu rengiamas ir Vyriausybės nutarimo pakeitimo projektas, kuris numato neapmokestinti išmokų už prekių įsigijimą.
Įstatymo projektas nustato, kad beviltiškos skolos bus pripažįstamos mažinančiomis apmokestinamąjį pelną, jei šios skolos susidarė po 1998 metų. Beviltiška skola bus laikoma tokia skola, kuomet neatsiskaitoma daugiau nei metus, o įmonė deda visas pastangas šios skolos susigrąžinimui. Nelaukiant vienerių metų beviltiška skola bus pripažįstama skola, jei skolininkas bankrutavo ar buvo likviduotas, ar mirė. Beviltiškų skolų nurašymas nebus taikomas susijusioms įmonėms. Šios nuostatos dėl beviltiškų skolų neapmokestinimo įmonės labai laukė. Darbo grupės pasiūlymas, ką laikyti beviltiška skola buvo šiek tiek kitoks. Siūlėme beviltiška skola laikyti tokią skolą, kuomet neatsiskaitoma pusę metų. Taip pat manėme, kad skolos pripažinimui sąnaudomis nebūtina įrodinėti savo pastangų šią skolą susigrąžinti, nes mokesčių vengimas neva imituojant beviltiškas skolas yra neįmanomas - juk mokesčiai čia yra sumokami avansu, ir tik praėjus laiko tarpui leidžiama šiomis sumomis mažinti apmokestinamąjį pelną. Tačiau, nors priimtas kompromisinis sprendimas, jis verslui bus labai naudingas.
Įstatymo pakeitimai taip pat numato panaikinti reprezentacijos sąnaudų ribojimą 50 procentų faktinių išlaidų. Dabar galiojantis ribojimas dvejais dydžiais, t.y. 1 procentų nuo realizacijos pajamų ir 50 procentų faktinių išlaidų sąlygoja tai, kad ir kiek mažai lėšų įmonė skirtų reprezentacijai, pusė išlaidų vis viena bus apmokestinta pelno mokesčiu. Mokesčių darbo grupė siūlė panaikinti vieną ribojimą, į jos pasiūlymą buvo atsižvelgta.
Įstatymo pakeitimo projektas numato keisti ir žymųjį 21 straipsnį, kuriame yra nustatyti investicijų minusavimo būdai. Nors darbo grupė siūlė iš esmės keisti šį straipsnį ir vietoje dviejų minusavimo būdų nustatyti vieną, bet tikrą investicijos neapmokestinimo būdą, investicijos minusavimo nuostatos keičiasi gana kosmetiškai, nors ir šie minimalūs pakeitimai yra palankūs verslui. Kilus nesutarimų, ar laikyti investicija remontą, viršijantį 50 procentų turto įsigijimo vertės, dabar įstatyme vienareikšmiškai siūloma nustatyti, kad toks remontas yra investicija ir yra neapmokestinamas. Antrasis svarbus pakeitimas yra nustatyti, kad investicija laikomas ne tik materialaus turto, bet ir kompiuterių programų įsigijimas. Na ir trečiais pakeitimas, susijęs su investicija, yra panaikinamas reikalavimas investicijai lygią pelno sumą paskirti į nepaskirstytinuosius rezervus. Kaip jau minėjau, šie pakeitimai yra geri, bet gana kompromisiniai. Jie panaikina akivaizdų absurdą, tačiau esminių problemų nesprendžia.
Na ir tradiciškai, statymo projektas neapsieina be nuostatų, kurios išplečia apmokestinimo bazę. Numatoma prie šaltinio apmokestinti daugiau išmokų į užsienį, tame tarpe išmokas už turto nuomą, o taip pat už parduotą turtą. Žinoma, kad šiems pasiūlymams išplėsti apmokestinimo bazę Saulėtekio darbo grupė nepritarė, tačiau Finansų ministerijos siūlymu jie yra projekte.
Taigi, pirmieji Saulėtekio pasiūlymai, tiesa, ne visi, tiesa, kompromisiniai, jau įveikė vieną iš svarbių barjerų - gavo Vyriausybės pritarimą. Toliau jie turės skintis kelią Seime. Optimistinė prognozė yra ta, kad Įstatymų pakeitimams bus pritarta dar birželį.